在“弱势”的市场之中,由于对市场变化反应过慢以及来自新兴市场的激烈竞争,原本被寄予厚望的美国光伏企业接连倒下,由于全球光伏市场不景气,加上美国光伏产业成本较高,越来越多的美国市场份额被中国产品占领,多家美国本土光伏企业陷入破产境地。而中国光伏企业的“强势”被视为其低迷的罪魁祸首。为了保护本国企业利益,美国对中国光伏的贸易保护站一度升温,美国果断对中国举起贸易制裁的大棒。 
    国庆节前后,有关光伏行业的新闻颇为密集。国庆节前,一则数百字的消息引起了诸多关注:美国King&Spalding律所,起草了要求发起针对中国产太阳能电池板产品的反倾销和反补贴调查的申请书,并提交至美国商务部和美国国际贸易委员会,针对中国产太阳能电池板产品的反倾销和反补贴调查很快会在美国发起。国庆节刚结束,美国光伏企业西屋太阳能提起投诉,称其专利遭阿特斯阳光电力侵权,向美国国际贸易委员会提起调查申请。在出现专利纠纷的同时,美国还试图通过法律手段,阻止中国企业对美国光伏企业的收购。10月11日,美国能源部干预中国购买EvergreenSolar资产。能源部希望阻止美国太阳能企业EvergreenSolarInc.的一种太阳能电池板制造技术落入其中国竞争对手的手中。 
    10月19日,以Solarworld为首的7家美国太阳能电池板生产商向美国政府提起贸易申诉,这些厂商在申诉中称,中方企业利用数十亿美元的政府补贴,以远低于生产和运输成本的价格在美国倾销,幅度超过100%。由于中国光伏组件价格过低,美国流失了数以千计的工作机会。据一份公开文件显示,被诉中国公司总计75家,包括尚德电力(STP.NYSE)、英利绿色能源(YGE.NYSE)、晶科能源(JKS.NYSE)等企业。 
    而在这次美国7家企业提起贸易申诉之前,美国参议员Ron Wyden于今年9月8日致美国总统奥巴马的信中就指出,相比2010年同期,今年以来中国在美国的太阳能电池组件产品增幅高达240%。另外,来自中国的光伏组件量在2006年-2010年之间增加了1593%。Ron Wyden提醒奥巴马,一些美国光伏企业已出现了破产,因而美国有关部门应该对来自中国的光伏组件进行反倾销和反补贴的调查,以避免更多工人失业。 
中国企业积极应诉
    在欧洲市场需求大幅下滑的当下,美国市场被很多中国光伏企业寄予较高期望。然而,美国的贸易保护一旦升级,对中国光伏产业来说,无疑是雪上加霜。对此,中国企业积极应对。在内外交困的情况下,光伏巨头尚德电力、赛维LDK甚至被传申请破产,尚德的股价也跌到惨不忍睹,从2008年峰值的90美元一路狂跌到目前2美元多,跌幅大约达97%。不过,即使危机重重,包括尚德电力在内的中国多家光伏企业管理层表示会观察美国“双反”的进展,并准备应对措施。 
    无锡尚德:对于美国光伏企业的申诉,中国光伏制造业已经在做积极应对的准备。尚德在声明中表示:“目前,我们正在审查SolarWorld提交给美国国际贸易委员会和美国商务部的申诉。任何一家企业都有权利提交这类申请,但是绝不意味着已经获得美国政府的批准。”此外,尚德坚持自己的立场,并称将拿出不容置疑的证据证明他们严格遵守国际贸易准则。 
    英利:英利绿色新能源宣传部的工作人员表示,公司对此事十分重视,也在考虑准备应对策略。“我们想提醒每一个人,这种指控明显代表的是单方面的观点,是片面的观点。我们对自己的市场地位充满信心,我们将针对这起指控作积极辩护,我们仍会长期参与美国市场。如果美国真的实施贸易制裁,势必导致美国光伏组件产品价格大幅上升,对美国光伏市场的发展并不是好事,只会造成两败俱伤。” 
    晶科能源:晶科能源日前就SolarWorld针对中国电池和组件制造商提交的贸易申诉做出回应。晶科能源首席执行官陈康平表示:“目前,双反调查申请正在评估中。该申诉是由美国多家太阳能制造商发起的,并非美国政府的立场。我们将根据美国国际贸易委员会和美国商务部(ITC & DOC)的指导原则给予回应。作为一家在纽交所上市的全球性光伏企业,我们对自己所处的市场地位充满信心,我们将做好充足的准备应对,并严格遵守国际贸易准则。在一切事情解决以前,我们将继续与客户及伙伴保持合作,确保我们的业务正常运转。” 
    天合光能:该公司表示,这起指控最终将被证明是毫无根据的,该公司与美国消费者之间的交易符合国际贸易准则,他们此前、将来仍将遵守和认可美国产业准则和标准。同时,该公司相信以上事实将会在这起诉讼中被证实。 
    中国机电产品进出口商会: 商会认为,如果美国采取限制措施,不仅对中国产业造成巨大影响,同时也将对包括美国太阳能企业在内的全球太阳能光伏行业的发展带来不利影响,中国政府应对那些补贴和鼓励政策展开调查,维护开放、自由的国际贸易环境,并声明中国企业对美出口不存在任何不公平贸易行为。中国太阳能光伏企业坚决反对任何形式的贸易保护主义行为,呼吁中国政府对美国可再生能源的补贴措施和鼓励政策开展相关调查,维护开放、自由的国际贸易环境。 
“双反”调查——美国光伏产业的救命稻草还是寻求心理平衡的手段?
    中国的光伏产业在过去10年中从一块小砖头堆垒成长为世界仰视的摩天大厦。 “双反”反映了美国太阳能工业以及美国政府对中国的太阳能工业迅速崛起的一种担忧。“它现在的反倾销举动可能是更长远的一个考虑,就是将来中美两国之间在清洁能源市场上竞争关系的一个前兆。美国现在已经意识到这个问题,但是因为它国内的市场发展没有中国那么迅速,成本降的没有中国那么快,所以它现在处于一种比较焦虑的阶段,希望通过这种诉讼的举动来取得某种平衡。” 
贸易战必然结局:两败俱伤
    对于美国光伏企业的指责,中国光伏厂商并不认可。一家排名全球前十的中国光伏组件企业相关人士表示,中国光伏制造业没有得到政府的大量补贴。中国产品的低价也是市场竞争的结果。该人士分析说,由于美国市场占全球光伏市场的比例并不大,所以即使这次贸易战爆发,影响也比较有限,而且这一贸易战的结果势必是,美国市场组件价格上升,如果申诉成功的话,它会提高太阳能的价格,而高昂的成本已经使得太阳能在美国成为一个最小的能源来源,最终后果只能是两败俱伤。

日期:2012-07-04, 固定链接: http://www.szeya.com.cn/double-reverse-united-states-pv-industry-life-saving-straw.html